美国可能减免对中国加征关税以抑制通膨

美国服装业支持透明的中国关税审查

美国成衣及鞋类协会(AAFA)于2022年3月29日与美国自由贸易联盟(AFT)及逾百家行业协会联函致美国贸易代表署(USTR)贸易代表KatherineTai，敦促对中国产品征收的301条款关税进行完全透明的审查。

AFT在信中呼吁针对关税对美国企业、劳工、农民和消费者的影响进行全面经济评估，并要求美国贸易代表分享其审查关税的计划，包括利益相关者投入的时机和机会。

信中提及，“特朗普总统自近4年前首次对来自中国的产品征收301条款关税以来，包括我们联盟成员在内的美国进口商已被评估征收近1300亿美元的关税”。

“如您所知，关税清单1将于7月到期，除非USTR收到继续征收关税的申请，我们知道这几乎肯定会发生。此类请求将触发该法规下的审查程序，要求USTR审查关税在实现其目标和可能采取的其他行动方面的有效性，及此类行动对包括消费者在内之美国经济的影响”，“虽USTR只需要对清单1进行审查，但我们呼吁USTR应将所有4个关税清单纳入审查范围。【注：中国输美纺织品及成衣分别被纳入课税清单3(生效日2018.9.24)及课税清单4A(生效日2019.9.1)】

白宫顾问建议，美国可降低中国关税以对抗通货膨胀

据新闻界人士透露，美国白宫副国家安全顾问DaleepSingh于4月21日表示，美国有机会重新调整301条款的关税，以便推进“真正的战略重点”。这可能意味着将关税限制在与基础技术、国家安全或关键供应链相关的商品上。

Singh指出，美国对中国加征的部分关税“缺乏战略目的”。目前美国通货膨胀压力持续攀升，美国可以考虑降低中国输美商品加征的非战略商品关税，如脚踏车或服装等，以帮助抑制物价上涨。虽特朗普政府向中国加征关税可能创造一些谈判筹码，但这类征税实际上没有战略目的，何况中国也可以向同类的美国商品征税作为报复。

Singh认为，美国可以利用关税加强某些更优先的战略目的，如强化供应链、维持美国在基础科技上的优势等。“至于不是涉及这些目标的产品有一大堆--想想清单3或4A--至少对我来说，其战略目的并不明显，并没有充分理由维持加征关税”。

美国财政部长JanetYellen22日接受彭博电视台采访时表示，美国政府正仔细研究对中国贸易战略，取消对中国输美商品加征的关税是“值得考虑的”。白宫新闻秘书JenPsaki则在4月25日例行记者会上表示，拜登政府正仔细研究前总统特朗普政府对中国输美商品加征关税对通货膨胀的影响。Psaki未透露短期内削减对中国加征关税的可能性，但表示通膨升温“当然是我们考虑的问题”。

USTR展开对中国加征的301条款关税审查

至少在某种程度上放松对中国产品关税的前景似乎正在改善。根据适用法律，除非受影响的美国国内行业要求延长加征关税，否则关税将在4年后届满，列表1和列表2货物301条款关税的截止日期分别定于今年7月6日和8月23日。

5月3日USTR宣布对中国进口商品加征列表1和列表2的301条款关税进行审查。USTR表示，受益于这些关税的美国国内行业的代表可提交继续征收这些关税的请求，USTR一旦收到延长关税的要求，将对关税措施进行审议。