纺织行业“两会”代表委员座谈视频会论大势说发展

　　2022年全国两会已经拉开帷幕。3月4日恰逢龙历二月二“龙抬头”，下午4时30分，一年一度的纺织行业“两会”代表委员座谈会在中国纺织工业联合会以视频会议形式举行。来自纺织行业的部分全国人大代表和政协委员与行业“娘家人”通过线上畅叙心声，解析发展大势，交流行业情况，为纺织业实现高质量发展建言献策。

　　中国纺织工业联合会党委书记兼秘书长高勇，会长孙瑞哲，原会长杜钰洲，副会长夏令敏，党委副书记陈伟康，纪委书记王久新，副会长徐迎新、陈大鹏、李陵申、端小平、杨兆华、孙淮滨，原副会长陈树津、张延恺，以及各部门、各成员单位负责人在主会场参加会议。

　　中国工程院院士、东华大学校长俞建勇，中国工程院院士、浙江理工大学校长陈文兴，东方国际集团党委书记、董事长童继生等行业专家和企业代表，工业和信息化部消费品工业司一级巡视员曹学军、纺织处处长于琨，国资委行业协会商会党建工作局副局长宋光兰，国家发展改革委产业发展司轻工纺织处主任科员张曙光，以及部分全国两会代表委员等100余人通过视频参加会议。

　　会议由夏令敏主持。

　　孙瑞哲在会上作题为《确定方向笃行创新稳中求进》的讲话。他谈到，过去的2021年是具有里程碑意义的一年。纺织行业在党的领导下，实现了“十四五”良好开局，为稳经济、保民生、促就业、防风险作出了突出贡献。2022年是具有开创性意义的崭新起点，围绕行业如何以更高质量的发展，彰显担当与时代价值，需要行业从现实出发，寻找未来发展方向。为此他阐述了三个层次的问题。

　　一是立足发展现状、问题导向，找到现实瓶颈。稳定经济大盘，纺织行业是国民经济与社会发展的支柱产业。推进共同富裕，行业是解决民生与美化生活的基础产业。服务新发展格局，行业是国际合作与融合发展的优势产业。虽然发展态势可喜，但是产业生态稳定、市场需求不振、产业要素供给、数字化转型不平稳不充分等问题需要引起足够重视。

　　二是理清内外形势、顺应潮流，找到工作方向。百年变局与世纪疫情的相互叠加，世界进入了新的动荡变革期。全球经济发展的前景依然混沌不明。疫情仍是影响全球经济的重要变量，经济环境的不确定性显著增强，地缘政治对产业的影响更加深刻。为此他提出，行业要把握好7个重要的窗口期：要把握文化自信树立的窗口期，要把握共同富裕成为核心逻辑的窗口期，要把握全球产业格局重新调整的窗口期，要把握数字化与城镇化协同发展的窗口期，要把握绿色发展模式快速形成的窗口期，要把握创新驱动发展的窗口期，要把握人口结构性变化的窗口期。

　　三是确定工作重点，面向未来，找到发展抓手。纺织行业要以“稳字当头、稳中求进”为指引，系统推进科技、时尚、绿色的高质量发展，继续做好“六稳”“六保”工作，融入新发展格局，推进经济社会发展。找到立足点、平衡点、结合点、落脚点。

　　01

　　建议介绍

　　全国人大代表

　　江苏阳光集团党委书记

　　江苏阳光股份有限公司董事长、总经理陈丽芬

　　陈丽芬介绍了关于加强对重点纺织产业集群数字化转型引导与支持的建议。她谈到，全国纺织产业集群有210个，产业集群地区的企业总户数超过20万户，其中规模以上企业1.6万户。纺织产业集群在稳增长、稳就业方面发挥重要作用。建议由工信部牵头，设立国家数字化纺织服装产业集群创新发展中心，在纺织行业内遴选20个具有不同特色的优势产业集群作为重点，开展数字化转型公共服务能力建设。具体内容包括：一是支持设立国家数字化纺织服装产业集群创新发展中心，推动数字化产业集群建设；二是支持重点纺织产业集群建设数字化转型公共服务体系，构建数字化转型专家人才梯队，提升公共服务能力；三是将纺织服装企业数字化建设投入列入加计扣除优惠政策。

　　碳达峰和碳中和将成为纺织行业绿色发展未来具影响力的研究与开拓领域，为支持纺织行业有序推进低碳绿色化发展，助力国家实现碳达峰和碳中和目标，完善相关政策措施，她提出了《关于支持纺织行业有序推进落实“双碳”目标的建议》，包括三个方面：一是稳经济增长和“双碳”目标相协调；二是加大节能减排技术开发和推广力度；三是加强中小企业碳排放服务；四是支持纺织行业绿色发展服务平台建设；五是享受国家参与碳交易及分配的有关政策。

　　《关于加快推动建立中非纺织服装产业全方位互利共赢合作的相关建议》，一是建议制定“一带一路”制造业合作先行先试鼓励目录，在中非合作论坛机制下，将纺织服装业列为中非合作重点推荐产业；二是出台综合政策，鼓励纺织服装企业在具备合作潜力的非洲国家进行以我为主的纺织产业链合作；三是协调信贷、外汇、援外等部门加强对非纺织合作项目支持；四是鼓励支持在多国搭建中非纺织品服装贸易合作平台；五是支持行业协会开展“民间外交”，为中非产业间合作提供相关服务，引导企业负责任的“走出去”。

　　她还提到了关于优化海运集装箱运输能力、加强产业链安全和产业可持续发展的建议。她举例说，近期，中国运往美国的集装箱价格从常规的2000~3000美元，一路上涨至18000美元(甚至超过20000美元)，运价涨了6~8倍。希望相关部门解决和调控价格。

　　全国人大代表

　　湖北天门纺织机械股份有限公司董事长

　　沈方勇

　　沈方勇提出关于扩大新疆棉花及其制品国内消费的政策建议。他建议扩大新疆棉制品国内消费。一是舆论导向，广泛宣传。二是培育品牌，引导市场。三是积极促销，鼓励消费。四是政策倾斜，扶持助长。五是争取外援，共生共赢。他还建议鼓励传统种植区种植棉花。一是深入调研，制定切实措施。二是整合资源，发挥规模效应。三是加强科学研究。四是推广机械化。

　　沈方勇还提出了关于推进工业织材发展与应用的建议。他建议一是加大工业织材产业应用的政策支持力度。二是加强工业织材技术装备的联合攻关。三是建立完善工业织材及装备标准化体系。四是加强工业织材领域的人才队伍建设。

　　全国人大代表

　　东方国际集团东方国际创业股份有限公司

　　副总经理王伟

　　王伟长期从事纺织国际贸易工作，十分关注国际经贸合作交流。为此她提出了《关于深化RCEP区域内纺织产业链供应链合作的建议》。

　　她说，国家“十四五”规划提出要推动共建“一带一路”高质量发展，构筑互利共赢的产业链供应链合作体系，深化国际产能合作，扩大双向贸易和投资。立足新发展阶段，中国正加快实施自由贸易区提升战略，顺利推动《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)于今年正式生效实施。中国纺织业作为“一带一路”国际产能合作的先行示范产业和国际竞争优势明显的产业，具备与各成员国扩大贸易往来、加强区域投资互动的坚实基础。她围绕深化RCEP区域内纺织产业链供应链合作提出以下建议：一是支持引导企业积极参与区域产业链供应链国际布局重构，高质量建设更加紧密、高效、互利共赢的纺织产能合作体系；二是鼓励引导企业主动整合RCEP区域内优质资源，与国内产业链形成协调互补，支持高端环节的国际项目合作；三是支持跨境电商供应链体系建设，鼓励企业发展海外仓、海外分市场，把握区域消费市场扩容升级新机遇；四是加强对企业的RCEP培训指导，支持行业协会继续做好宣讲、研究以及深入开展与成员国间的产业合作交流。

　　全国政协委员

　　真维斯国际(香港)有限公司董事长

　　杨勋

　　杨勋表示，在以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的“双循环”发展新格局，提振自主品牌对扩大内需、提升文化自信具有重要作用。强化本土品牌软实力和时尚话语权建设，是一个长期的工作。除了企业要努力，国家的政策和行业的政策很重要。

　　当前，中国纺织工业正在积极对标“国民经济和社会发展的支柱产业、解决民生和美化生活的基础产业、国际合作与融合发展的优势产业”新定位。为此，他建议：一是从需求管理入手，倡导公平竞争，提升国货采购意识，提升本土品牌软实力；二是从源头塑造入手，强化产业链上游“中国面料”品牌培育与时尚话语权塑造；三是从平台建设入手，推动本土纺织工业设计的平台构建与设计价值的市场转换；四是从精神内涵入手，深入弘扬纺织工业文化的时代新精神与发展新典型；五是从文化生态入手，鼓励加强中国纺织时尚的大众消费认知与话语体系。

　　中国纺织工业联合会副会长

　　陈大鹏

　　受全国人大代表、森马集团有限公司董事长邱光和委托，陈大鹏在会上介绍了关于推动“家庭友好政策”，做好行业稳就业和高质量就业的建议。建议谈到，纺织行业“家庭友好政策”是指通过制定政策，加强女性员工权益保护，支持有子女的男女员工；改善工作条件、优化管理制度、提高社会福利，从而增强员工的幸福感，提升企业的经济效益和竞争力。在纺织行业面临劳动力资源持续紧缺的困难下，企业应进一步保障女性权益、推动女性员工的平等就业和劳动保护，建设更加人性化的企业文化。这符合当前生育政策调整的改革方向，有利于全面三孩生育政策的落实，并有助于构建纺织行业良好的就业氛围，提升民众幸福感，促进社会稳定和城乡发展，进一步推动纺织行业的可持续和高质量发展，激发中国制造业的竞争力。行业具体建议如下：一是行业开展“家庭友好政策”倡导。二是鼓励企业建立和完善“家庭友好”制度建设。三是建议政府加强“家庭友好”设施建设。四是建议政府鼓励公私合作推动落实“家庭友好”。

　　全国人大代表

　　山东德州仁和恒丰纺织集团有限公司

　　高技能教练王晓菲

　　王晓菲交流了恒丰集团在职业技能资格竞争和培养方面的新进展，对中国纺联企业在人才培养方面的大力支持表示感谢。

　　她今年上会将提出《关于支持行业协会学会参与国家级科技创新平台建设的建议》。她说，行业协会学会作为联结政府、企业和市场的桥梁和纽带，具有熟悉行业、贴近企业、通晓科技和市场的优势，是推动行业科技创新平台建设、满足企业创新发展需求的重要力量。一直以来，纺织、轻工、石化、有色等行业的协会学会持续开展行业科技创新平台认证工作，甄选出的这些平台为激活创新资源、培养创新人才、转化创新成果奠定了坚实基础。但是，这些行业平台还不属于国家认可的科技创新平台范畴，协会学会也没有推荐申报国家级科技创新平台的资格和渠道，这种情况不利于从整个行业层面对科技创新体系进行统筹规划和系统布局，不利于平台之间的信息互通和资源共享。为此她建议，一是给予具备条件的行业协会学会推荐申报国家科技创新平台的资格；二是将具备条件的行业协会学会评定的科技创新平台纳入国家认可的创新平台体系；三是让具备条件的行业协会学会在科技创新平台的运营和管理中充分发挥作用。

　　全国政协委员

　　南通大学校长施卫东

　　施卫东谈到，产业用纺织品产业链长、多学科交叉，科技创新是产业国际竞争的决定因素，标准、认证是行业拓展全球市场的重要抓手。我国已经在高性能纤维、特殊成型技术、功能性整理方面积累了较强的技术、人才优势，但是与欧美日等发达国家相比在产业用纺织品的高端领域还具有一定的差距，需要在未来重点突破，打造我国产业长板，确保我国纺织产业的全球竞争优势。为完善相关政策措施，进一步加强产业用纺织品行业战略基础能力建设，引导和支持行业发展，建议进一步加强产业用纺织品行业标准化建设，成立先进技术纺织品国家制造业创新中心。

　　他介绍，由近代著名实业家教育家张謇先生创办的南通大学，具有一百多年的历史，是全国个将国家级非物质文化遗产落地高校的学校。南通蓝印花布是国家级非物质文化遗产，学校成立了国家级非遗传承人研培院校，同时将国家级非遗传承人技能大师工作室落户学校，每年定期开展培训班，助力乡村振兴。在关于传承发展纺织非物质文化遗产助力乡村振兴的建议中，一是努力提升传承人的技艺能力，二是优化生产组织和布局结构，三是健全传承发展创新发展链条，四是充分发挥行业组织作用。

　　同时，他谈到了关于进一步推动国产高性能纤维材料发展与应用的提案，建议进一步完善高性能纤维材料发展顶层设计，加大对高性能纤维龙头企业支持力度，推动高性能纤维材料在高端领域应用，支持高性能纤维生产应用技术装备攻关，优先能耗指标和绿电配给。

　　全国人大代表

　　石家庄常山北明科技股份有限公司恒盛分公司

　　教检工冯丽朝

　　冯丽朝提出关于加强印染行业产业链安全和产业可持续发展的建议。一是加大对印染行业技术改造的支持力度，适当放宽技改投资门槛。经过多年发展，我国印染行业在许多方面已经处于领先水平，但是仍然存在先进适用技术推广应用面不够，绿色、智能化科技成果转化率不高，绿色制造、智能制造及其供应体系不够系统完善等问题。印染行业企业数量多，单个企业规模小，中小企业占比95%以上。当前，国家出台了一些鼓励企业加大科技研发、技术改造等财政支持措施，由于技改专项等对投资门槛设置较高，中小印染企业往往很难享受到，建议设立专门的印染行业绿色发展、智能化技改专项，同时建议专项投资门槛不宜太高。二是支持印染工业园区建设，推进印染企业向园区集聚。产业集聚是现代经济发展的必然趋势，是现代经济布局中的主要特征。建设印染工业园区、促进印染产业集约发展，是纵深推进传统产业改造提升的重要载体，也是实现印染行业绿色低碳循环发展的重要举措。在国家“双碳”目标下，各地严格能源消耗管理。建议相关部门对新建印染园区的环评、能评指标给予适当倾斜，为中小印染企业入园发展提供条件，推进印染行业集约化发展。

　　全国人大代表

　　邵阳纺织机械有限责任公司

　　副总工程师兼总设计师吴继发

　　吴继发带来了《关于加快推动现代煤化工和生物可降解材料发展，维护纺织产业链供应链安全稳定的建议》。他说，化纤是纺织工业主要的原料。我国能源资源的基本国情是“富煤、贫油、少气”，原油对外依存度已经超过70%，对石油资源的高度依赖不利于纺织产业的稳定和可持续发展。同时，我国还面临严峻的生态环境挑战，特别是“塑料微粒”已成为备受关注的环境问题之一。

　　在国家构建新发展格局、碳达峰碳中和的背景下，加快推动发展非石油路线的纤维材料对于解决纺织工业对石油的过度依赖以及绿色可持续发展具有重要意义。建议有关政府部门完善相关政策措施，加快推动现代煤化工和生物可降解材料的发展，以维护纺织产业链供应链安全稳定。

　　全国人大代表

　　滨州亚光家纺有限公司总经理

　　王红星

　　王红星谈到，当前纺织业发展面临着原料成本、能源资源价格、人民币汇率上升等多重压力，应支持鼓励外贸出口发展，内需扩大鼓励消费。为此他带来了设立“中国服装品牌消费节”的建议。一是发挥行业专业化展会平台优势，设立自主品牌消费专区，打造线上线下全渠道的品牌展销阵地；二是发挥线上专业化平台资源优势，在重大节日期间组织开展消费节活动，进一步拉动国内消费；三是给予展销推广费用支持与线上线下流量支持，有效提升活动的覆盖面与社会影响力。

　　全国人大代表

　　安徽裕华纺织有限公司细纱乙班值班长

　　王孝巧

　　王孝巧介绍了关于促进纺织行业中小微型企业高质量发展的政策建议。她谈到，中小微型企业是我国纺织行业中重要的市场主体，根据第四次经济普查数据，在全国32.8万户纺织企业中，中小微型企业占比达到99.8%，小微型企业占比达到98.3%。中小微型企业实现平稳健康发展，对于纺织行业落实好“六稳”、“六保”任务，有效推动高质量发展具有重要意义。

　　近两年，新冠肺炎疫情持续演变，原材料价格大幅上涨，国际市场复苏乏力，一系列复杂多变的影响因素对中小微型纺织企业发展形成较大压力。根据中国纺联2022年初组织的“纺织企业经营管理者调查”，与大型企业普遍认为原料价格上涨是首要影响因素不同，中小企业普遍认为订单不足是企业面临的首要经营问题，其次为原料价格上涨。此外，中小企业对于疫情散发影响生产开工、融资难融资贵、人民币汇率波动等问题的反馈也较大型企业更为强烈。

　　在复杂严峻的外部形势下，为促进纺织行业中小微型企业经济实现平稳运行，高质量发展取得新进展，确保纺织行业有效落实“稳字当头、稳中求进”的经济工作目标，提出如下四点建议：一是减轻中小微型企业负担，二是激发中小微型企业创新活力，三是改善中小微型企业融资环境，四是加强面向中小微型企业的公共服务。

　　02

　　座谈交流

　　东方国际集团党委书记、董事长

　　童继生

　　在座谈交流环节，童继生谈到，我国纺织行业主要面临三个方面问题：一是全国纺织行业中小微企业成本高，急需转型支持；二是全国大型纺织企业急需技术创新升级；三是全国纺织行业企业面临国际高端技术没有开放，东南亚制造业紧追不舍的局面。因此他呼吁加大对现代纺织业的支持。首先在双循环方面多做文章，一是在挖掘农村市场和农村制造潜力上；二是在加大向东南亚纺织中间品输出上；三是在加大创新服务业输出上。其次是在绿色低碳方面多做文章。加大植物性纤维和生物基原材料应用，如农村秸秆在纺织业上的应用，减少污染和碳排放；强化产业用、工业用的纺织品应用；在废旧衣物再回收、再利用方面下功夫。再次是在数字化、智能化产业应用方面多做文章。面对劳动力紧缺，劳动力成本高的现状，希望通过数字化和智能化的替代起到提质增效的作用，实现24小时不间断机器替代人工的生产方式。后是在纺织产业链方面多做文章。中国纺织业能够在资本和技术上，主动驾驭国际市场，向国际市场输出高端制造、技术和服务。建议建立传统纺织产业转型的发展基金或设立纺织产业转型专项贷款资金。

　　全国人大代表

　　陕西省教育厅副厅长

　　高岭

　　高岭谈到，离开西安工程大学的工作岗位有一年时间了，但每次参加的两会代表委员座谈会令人感到十分温暖，收获颇多。一直以来，中纺联各级领导和兄弟院校给予西安工程大学很多支持，对学校的事业发展、人才培养、学科发展方面给予了很大帮助，对此表示衷心感谢。

　　随着工作岗位调整，关注重点也发生了变化，与纺织行业相关的主要是就业和职业教育。关注大学生就业，就业是大的民生。“六稳”“六保”中“稳就业”居首，疫情不稳定的态势使今年的就业形势更加严峻。纺织业对解决就业有很大优势，今年希望行业能提供多的就业需求，使毕业生能有适宜岗位去施展能力和才华。

　　职业教育方面，目前我国已建立起相对完整的职业教育体系，但发展过程中希望企业给予更多的关注。职业教育的根本亟需更好发展产教融合，大力开展校企合作可以有效解决行业发展中的很多问题，更好服务行业企业的发展和转型升级，从而更好服务地方经济发展。

　　全国人大代表

　　山东如意科技集团有限公司董事局主席

　　邱亚夫

　　邱亚夫表示，今天的会议对于一个在关键转型期特别困难的企业，具有战略性的指引，受益匪浅。同时，他感谢来自中国纺织工业联合会、各专业协会以及行业同行给予的关注、关心和关爱。

　　他谈到，如意销售收入600多亿元，2019年总资产800多亿元，负债360亿元。从科技时尚绿色纺织发起了国际一流水平的冲击和冲锋，在接近成功的路上，遇到狂风暴雨。天时地利人和三不占，造成了企业几乎面临绝境。如意坚定不移地做了大量的工作，度过了两年半的危机。围绕建设新如意，立誓在绝境当中，如意寻找到一条新的路径，就是继续坚定构建科技纤维、时尚品牌、绿色纺织。去年，如意新材料150亿元，以莱卡纤维为首，业绩大幅提升，给如意新材料端提供有效支撑。同时，与多所大学合作，在印染、高强聚乙烯等方面取得了较好成果。在时尚品牌方面，突破了180亿元的收入，中国市场销售利润大增38%。在制造方面，再加上国际贸易，取得了200多亿元的销售收入。去年也完成了580亿元的销售。今年恰逢如意50周年，如意也将围绕建设新如意打好新基础。

　　中国工程院院士

　　浙江理工大学校长

　　陈文兴

　　陈文兴在座谈交流环节表示：当前，中国纺织工业产业规模已然成为世界，技术创新的能力也在不断的增强，但是颠覆性、原创性成果还是偏少。纺织行业科技创新的研发投入强度低于制造业的平均水平，其中特别是针对基础研究的投入强度，而且这种趋势还在延续。

　　陈文兴表示：中国纺织产业的目标使命是要成为世界先进纺织强国，如果基础研发投入不足，则缺乏长远发展的后劲；中国纺织行业要实现从“跟跑”向“并跑”、“领跑”跨越，基础性、原创性创新必不可少。

　　陈文兴表示，希望两会代表向政府部门呼吁，重视纺织科技的投入创新，特别是国家级基础纺织类科技平台的建设，重视纺织类的基础项目，重大科技基础项目的立项，引导大型企业向基础研究倾斜。

　　工业和信息化部消费品工业司一级巡视员

　　曹学军

　　曹学军介绍了工信部开展的相关工作。

　　一是持续推进和开展数字化、智能化转型。

　　“十三五”期间，工信部就一直在推动这方面工作。“十四五”期间，要提升关键环节、关键设备，提升数字化管理和运营；推进互联网数字场景应用；深入实施数字化转型。此外，开展数字化“三品”工作也在推进过程中。

　　二是大力推进产业基础的高级化和现代化。

　　三是提升重点产品的协同创新开发，提升纺织行业整体产业链在国际上的地位。

　　四是推进碳达峰碳中和。产业低碳转型是一个系统工程，不能一蹴而就。要加强摸底，制定低碳转型发展实施方案的路线图；加快节能减排，制定碳排放标准，加快废旧纺织品循环利用。

　　五是助力中小企业发展。今年要继续大力培育“专精特新”企业小巨人，支持中企业单项冠军的培育，增强中小企业创新平台建设等方面，同时要更关心集群工作，加强与产业集群的联系和服务，提升产品的优质供给，扩大消费。

　　她表示，工信部消费品司今后将继续加强与中国纺联与纺织行业代表委员的沟通，做好相关工作。

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