庄晓代表：提高公共服务 助推纺织服装产业“提能”

　　澄海区代表团庄晓代表领衔提出的《关于在推进产业集聚中提高公共服务，助推纺织服装产业提升发展能级的建议》认为，市委、市政府立足“工业立市、产业强市”理念，提出构建“三新两特一大”产业发展新格局，把纺织服装特色传统产业列为“两特”之一，争取到2025年全市纺织服装规上工业产值超2000亿元，基本实现从“纺织服装大市”到“纺织服装强市”的转变。但由于我市纺织服装企业多为家族式管理的中小微民营企业，专业技术人才缺乏，自主研发少，产品同质化严重、附加值小，工业信息化程度低，用工成本高，未能全面适应新型营销方式，自我竞争和外部竞争激烈。特别是在产业集聚度不足的情况下，公共服务未能充分发挥，大部分企业对于产业政策、市场信息等感知不够敏锐，原料和销售市场依赖外地省市，链式发展不强，未能形成强劲的协同发展态势，也影响区域品牌效应的提升，在激烈竞争下易面临失去市场危险。

　　代表建议，要着力推进产业进一步集聚，在集聚中提升公共服务效应，实现进一步加强扶持和管理，促进抱团发展，提升产业发展能级。推进多园区集群化建设，全面考虑资源统筹、集聚辐射和交通便利等因素建设市级纺织服装生产产业园，配设研发设计基地、面料产业园、电商产业园等，让企业集聚成链、资源共享。借鉴我市玩具业曾获省优秀等级产业集群升级示范区经验，支持纺织服装重点区、镇通过盘活土地、相关园区微改造和“工改工”等，建设区、镇级纺织服装集聚区，用现代管理理念设计多层式厂房配设办公、生活区及光伏、储能充电桩等多能互补项目补充电力，推进相关产业链集聚，灵活运用集体经济、共建、租赁、第三方服务等多种运营方式服务中小微企业和加工型企业，降低生产经营成本。要构筑产业上下游及企业与政府间的沟通桥梁，促进本地纺织服装企业形成产业联盟链式发展。针对我市纺织服装企业散布式、家庭作坊式发展状况，积极开展对企业的公益性现代企业管理培训。充分利用我市建设国家产融合作试点城市契机，深化产融信息合作平台建设，积极解决金融产品政策与融资企业需求信息不对称问题，推进政府性担保融资机构与纺织服装企业深入对接，实施纺织服装产业转型升级特色金融解决方案，建设融资专项扶持基金，支持园区、集聚区完善健全、做强做大，培育更多企业进入资本市场上市融资、“新三板”挂牌、“华侨板”挂牌。

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