优惠关税造就成衣为输欧主要货品

一份双年期报告指出，据普遍化优惠关税制度(GSP，简称普惠制)，多数使用欧盟普惠制优惠关税的开发中国家，2018年对欧盟出口创新高，其中以服装产品占大多数。

据欧盟委员会报告显示，报告所提数据时间段涵盖2018-2019年，71个普惠制受惠国在2018年达到1840亿欧元的出口值(折合1999.2亿美元)。其中将近690亿欧元使用GSP特别优惠措施。

在产品方面，利用GSP优惠进口商品仍以成衣为大宗(金额达330亿欧元，占47.9％)，其次是鞋类(11％)、机械设备(7％)、鱼制品(4％)、皮革(3.7％)、塑料(2.7％)。

欧盟委员会副主席JosepBorrell表示：贸易是欧盟解决、支持和改善人权、劳动权和善治的重要工具之一，贸易也是在全球范围内推动永续发展基础。透过欧盟GSP措施，我们支持开发中国家以永续方式推动发展和进步，尤其是在气候行动方案。我们的贸易优惠关税有助于消除成千上万的贫穷，减少不平等对待，并带动经济的成长。

GSP提供给开发中国家对欧盟出口的优惠。藉由创造更多出口机会，该措施有助于解决各国贫穷问题且创造更多就业机会，同时也遵守永续发展原则。

该报告提出警告，在71个GSP受惠国中，许多国家仍存在着诸多限制，包括民间社团和媒体言论自由、伸张正义、少数人的权利、死刑和结社自由方面。

一些大受惠国仍存在着进展不足的情况，尽管欧盟加大监管力道，加强参与度，特别是在人权和劳动权方面。

就柬埔寨而言，由于该国严重和蓄意地违反联合国和国际劳工组织核心公约原则，导致欧盟激活暂时撤销输欧盟优惠待遇。

上周欧盟部分撤回柬埔寨对欧盟市场优惠准入，此举意味着从2019年8月中旬欧盟便开始向柬埔寨针对某些成衣、鞋类产品和旅行箱征收关税，其税率适用欧盟惠国(MFN)待遇。

此次优惠关税撤销金额约占柬埔寨输欧盟年度出口额的1/5或约计10亿欧元(10.9亿美元)，此项决定将自2020年8月12日生效实施。

欧盟是柬埔寨大的贸易伙伴，其贸易额高达54亿欧元(折合59亿美元)，占2018年柬埔寨出口额的45％。出口产品包括成衣(74.2％)、鞋类(12.6％)，大部分都是利用柬埔寨输欧盟优惠待遇(EBA)。