越欧自贸协定生效 中企面对竞争需未雨绸缪

用8年时间走完谈判、签署、批准的全流程，越南与欧盟自由贸易协定(下称“协定”)终于在2020年8月1日起生效实施。

越南由此成为亚太国家中个与欧盟建立自由贸易关系的新兴市场国家，同时也是继新加坡后，第二个与欧盟建立自由贸易关系的东盟国家。越南企业将有机会进入拥有5亿人口的欧盟市场，而越南消费者也有机会获得更廉价的欧盟产品和服务。

在8月1日后，越南对欧盟出口71％产品的关税，欧盟对越南出口65％产品的关税，立即豁免。根据协定，双边货物贸易中约99%的关税将逐渐削减直至取消。

越南经济学家纷纷将这一自贸协定比喻为“连接越南与欧盟的高速公路”。部分得益于与欧盟的自贸协定，越南将2020年经济增长目标定为5％左右。

在接受采访时，广西师范大学越南研究院黄兴球教授表示，协定生效将大力推动越南经济发展。同时对在越中资企业来说有机遇也有挑战。中企可以以越南为基地加大对欧盟出口，而反之也需要在越南本地市场上与免税进入的欧盟商品展开竞争。

大力助推越南经济

越南和欧盟在2012年正式启动自贸协定谈判，2015年就协定达成原则性一致。2019年6月30日双方在越南首都河内签署协定。此后欧盟理事会在2020年3月底批准这项协定，越南国会在6月也通过这项协定。

越南与欧盟的双边贸易关系发展迅速，在进入21世纪后，双边贸易额增加近13倍，从2000年的41亿美元增至2019年的560亿美元。其中越南出口额增加近14倍，从2000年的28亿美元增至2019年的410亿美元。

目前欧盟是越南仅次于美国的第二大出口市场，是越南贸易顺差的重要来源。越南向欧盟出口的主要商品包括电信设备、服装鞋类和农产品等，欧盟主要向越南出口电机设备、飞机、汽车和医疗产品等。

以农产品为例，在协定生效后，越南出口到欧盟的关税从之前的5-20%降到零。而对越南高速发展的纺织服装业来说，42.5%的税项已被取消，余下税项将在3-7年内削减。

据越南政府报告，协定将在第1个5年阶段里提升越南国内生产总值(GDP)2.18-3.25%，第2个5年阶段提升4.57-5.3%。而据世界银行估算称，到2030年协定将会推高越南GDP2.4％左右。

越南媒体认为，随着协定实施，越南企业将有机会参与新的供应链环节，是越南填补地区和全球供应链空白的大好机会。而德国媒体也表示，欧盟希望通过协定使得供应链多元化，摆脱对单一国家的过度依赖。

在接受采访时，黄兴球表示，协定生效，特别是在当前全球新冠肺炎疫情大流行背景下，具有更重大的意义。

黄兴球说，首先协定达成来之不易，是越南“外交服务经济发展”策略的新成果。他说在2017年，越南因在德国使用不符合国际惯例的手段抓捕潜逃官员郑春清，使越德关系跌入低谷。鉴于德国在欧盟中的重要影响力，越南总理、副总理对德国做了大量的工作，终使得协定没有受到外交事件的影响。

他表示，近年来越南出口欧盟各国的贸易额逐年递增，在2020年第1季度中，虽受疫情影响，越南对欧盟贸易额有所下降，但仍保持一定规模，如以水产品为例，出口额依然达到1.9亿美元。协定生效后将加持越南的出口优势，进一步助推越南经济向好发展。

中企竞争压力增大

在协定生效后，无论是中国产品还是在越中资企业都将面临到重大的挑战。如在欧盟市场，中国产品尤其是纺织服装等劳动密集型产品将面临越南产品的竞争。而在越南市场，中国机电产品又可能面临欧盟产品的竞争。

不过并非所有在越南制造的商品都能享受到零关税，据欧盟原产地原则，出口产品原材料必须原产于越南、欧盟或已同欧盟签署自贸协定的其他国家。

而据越南制衣企业负责人向媒体表示，目前企业生产用的布料主要从中国等国进口，而要享受欧盟零关税，企业就不能使用进口布料，但越南现有织布印染企业屈指可数。

除原产地原则外，越南出口到欧盟商品还可能面临可持续发展、社会责任、环境友好型等非关税贸易壁垒的挑战。不过越南中小型企业协会主席阮文伸则表示，这些困难和挑战也是越南企业革新、提高管理能力的机会。

在接受采访时，黄兴球表示，在越南至少有2000多家中资企业，这些企业需要仔细研读协定条款，对标欧盟产品的质量要求和技术要求，利用好这个机会继续扩大出口欧盟的业务。

同时他还表示提升产品质量也有助于和免税进入越南的欧盟产品进行竞争。他提醒中企，“必须在思想上清醒地认识到，中资企业在越南市场有被欧盟产品打败的可能性，未雨绸缪，多下先手棋，才能立于不败之地。”

不过他也表示，中资企业亦不能操之过急，特别在当前疫情下，需要服从越南政府抗疫所采取的一系列措施，谨慎稳妥地推动复工复产。

黄兴球表示，越南经济对出口依赖性较大，越南政府是贸易自由化和全球化的积极支持者，这一点与中国的主张是高度一致的。

他表示，中越两国可以利用这一契机加强合作。他举例，越南对欧盟的陆路贸易，可以利用中国的中欧班列，越南方面也希望在这一方面发挥更大作用。

列车可以从越南首都河内出发，经过凭祥进入中国境内后，再经重庆、西安，终抵达欧洲。这样越南的产品可以更加便利的方式进入中国内地市场和欧盟市场，“这对中越两国都是有利的。”他说。