上半年工业经济走出V字形，纺织人关心的问题都在这里！

　　疫情要防住、经济要稳住、发展要安全。面对多重压力与困难，今年上半年工业经济运行情况如何？重点产业链供应链是否畅通？制造业是否回暖复苏？在7月19日国务院新闻办公室举行的2022年上半年工业和信息化发展情况新闻发布会上，这些重点问题得到一一解答。

　　上半年，工业经济实现企稳回升，呈现出恢复增长的态势，充分发挥了经济“压舱石”的作用。

　　1-6月份，规模以上工业增加值同比增长3.4%，在4月份下滑至负2.9%后5月份转负为正增长0.7%，6月份加快回升至3.9%，走出了一个V字形的态势。上半年规模以上制造业增加值同比增长2.8%，制造业增加值占GDP的比重达28.8%，比2021年提高1.4个百分点。出口方面，1-6月份工业企业出口交货值增长10.8%，其中，4月份下降1.9%之后，5、6月份分别增长11.1%和15.1%。此外，制造业投资保持较高增幅。制造业投资同比增长10.4%，其中二季度增长7.4%，高出固定资产投资增幅3.2个百分点。

　　产业链供应链是工业经济的命脉。新一轮疫情暴发后，产业链供应链畅通受到较大影响。上半年通过聚焦重点区域、重点行业、重点企业和重点民生，围绕防疫医疗物资、战略性产业关键物资等时间在全国建立实施企业“白名单”制度，实施跨部门、跨地区的联动协调，推动链上关键节点企业复工复产，以点带链、以链带面促进工业经济平稳运行。目前，包括2.25万家部省“白名单”企业在内的全国规模以上工业企业均已实现平稳生产，有力支撑了工业经济稳定增长。

　　产业发展韧性持续增强。上半年高技术制造业增加值同比增长9.6%，展现出较强的发展韧性，是制造业高质量发展的重要引擎，新兴产业成为推动转型升级、增强产业韧性的重要新动能。

　　中小企业发展是稳就业促增长的重要基础，也是保市场主体的重要任务。1-6月规模以上中小工业企业增加值同比增长3.7%，增速高于整体工业。上半年中小企业享受新增减税降费及退税缓税缓费近1.8万亿元。今年将继续加快优质中小企业梯度发展，努力新培育3000家左右专精特新“小巨人”企业和一批中小企业特色产业集群。组织开展减轻企业负担和促进中小企业发展综合督查，不仅帮扶中小企业纾困企稳，还要助力中小企业“行稳致远”。

　　新闻发布会上，媒体记者就宏观经济、数字经济、“三品”战略、稳产达产、中小微企业帮扶等多个重点话题提出问题，其中多项内容涉及纺织服装行业发展。

　　问：受疫情和乌克兰危机等多重因素影响，上半年工业生产遭遇短暂冲击，但总体呈现企稳回升态势。如何看待工业的宏观经济“压舱石”作用？工信部下半年将采取哪些措施提振工业经济？

　　答：总的来看，今年上半年我国工业经济面临的内外部环境还是比较严峻复杂的，各方为促进经济的平稳增长付出了艰苦的努力。前两个月工业经济超预期增长，实现了平稳开局。3月份以来，工业经济遭遇了突发性冲击，一度出现了大幅波动。工信部和有关各部门把工业稳增长放在突出的位置上，加快稳经济稳增长的一系列措施。各部门联动推动了政策的应出尽出，靠前发力，各地方积极出台配套措施，守土尽责、抓好落实。企业克服困难，加足马力、稳定生产。各方面协同作战，齐心协力，实现了5、6月份规上工业增加值同比增长0.7%和3.9%。特别是6月份制造业PMI在连续三个月收缩后重新回到荣枯线的上方，这也非常不容易。应该说，工业经济的企稳回升呈现恢复增长的态势是非常明显的，也充分发挥了宏观经济的“压舱石”作用。有几个点：

　　一是从制造业占GDP的比重来看，二季度，规模以上制造业增加值占GDP比重达到了28.8%，比2021年增加了1.4个百分点，这是一个非常有利的信号。从投资贡献来看，二季度制造业投资增长7.4%，高出固定资产投资增幅的3.2个百分点，拉动作用也体现出来了。工业出口迅速由降转升，实现了两位数增长。装备制造业快速回升，特别是6月份对整体工业增长贡献率超过了七成，装备制造业发力比较大，说明我们国家的装备制造业在工业体系中的作用逐步体现出来。

　　总的来看，上半年工业经济顶住了冲击和压力，经受了考验。我们相信，工业经济企稳回升态势不会改变，而且长期向好的基本面不会改变。当然我们也清醒地认识到，当前内外部压力比较大，特别是全球经济放缓、通胀高企，不可避免对贸易需求、全球供应链稳定、大宗商品价格带来影响，所以我们面对的，特别是下半年面对的压力还比较大，也比较复杂。

　　下一步，我们还是按照党中央、国务院的决策部署，坚持稳字当头，稳中求进，把提振工业经济放在更加突出的位置，促进工业经济运行在合理区间，为党的二十大胜利召开营造良好环境。采取几项措施：一是加快推动稳工业经济一揽子政策落地见效。落实落细稳经济一揽子政策措施，特别是提振工业经济的系列政策要加快落地落实，支持各地政策措施要靠前发力、适当加力。

　　二是引导扩大投资消费需求。同时，加大消费的引导作用，要组织“三品”全国行活动，持续推进新能源汽车下乡和绿色建材下乡活动，培育信息消费示范城市，用一系列措施引导消费，扩大投资。

　　三是保障产业链供应链稳定畅通。聚焦重点区域、重点行业和重点企业，使企业稳产达产，恢复产能，这是至关重要的一步。特别在重点产品的保价稳价上，大宗产品供需对接上，我们建立了“红黄蓝”预警机制，使大宗产品、上游原材料等供应及时到位，同时做好“三夏”“秋冬种”用肥保障工作。

　　四是加大帮扶中小企业纾困解难。

　　问：数字经济在我国规模增速很快，占国内生产总值的比重在不断提升。请问工信部下阶段在推动数字经济产业快速发展壮大方面的考虑。

　　答：我国数字经济已连续数年稳居世界第二，对经济增长的拉动作用不断增强，可以从两个维度简要介绍一下。一是数字产业规模持续提升。上半年，网上购物、在线教育、远程医疗等“非接触经济”全面提速，数字产业保持良好增长势头，为经济发展注入了强劲动力。1-6月，电子信息制造业、软件业、通信业和互联网的收入总规模突破10万亿元，平稳向好发展态势明显，产业韧性持续增强。二是产业数字化转型进程提速升级。我们着力深化新一代信息技术与制造业融合，工业互联网创新发展迈出更坚实步伐，“5G+工业互联网”512工程纵深推进，建设项目超过3100个，其中二季度新增项目700个。实施智能制造工程，孵化解决方案供应商已经超6000家，服务范围覆盖90%以上制造业领域，规模以上工业企业关键工序数控化率和数字化研发设计工具普及率分别达到55.7%、75.1%，传统产业数字化转型提升进程进一步提速。

　　下一步，工业和信息化部将着力在以下五个方面持续发力，努力构建数字经济发展的良好产业政策环境。

　　一是加强核心技术攻关，推动数字产业创新发展。深入实施创新驱动发展战略，牢牢掌握关键核心技术自主权，突破一批“卡脖子”关键领域，培育一批具有竞争力的生态主导型企业，增强产业链供应链韧性和竞争力。

　　二是持续优化网络布局，加快新型数字基础设施建设。按照适度超前的原则，继续加大5G网络和千兆光纤网络建设的力度，深入实施工业互联网创新发展工程，统筹布局绿色智能数据与计算设施建设。

　　三是面向行业应用需求，推动数字经济与实体经济融合。深入开展制造业数字化转型行动和中小企业数字赋能行动，拓展工业大数据应用场景，培育一批“专精特新”中小企业和制造业单项冠军企业，构建大中小企业融通发展的格局。

　　四是激发数据要素的活力和潜力，增强经济发展的新动能。支持央企、互联网企业开放市场亟需数据，遴选一批地区和行业开展数据管理国家标准贯标试点，提升全国数据供给体量和质量。发布数据要素应用场景指引，夯实数据要素流通保障。

　　五是加强数字经济治理，营造良好的产业发展生态。聚焦建制度、强监管、保安全，提升数字经济治理能力。深化数字经济领域国际合作，携手打造开放、公平、公正、非歧视的数字经济发展环境，推动构建网络空间命运共同体。

　　问：消费品工业是我国重要的民生产业和传统优势产业，也是扩大内需的供给基础。下一步，工信部将如何推动消费品工业高质量发展，采取哪些举措增强其对工业经济的支撑作用？

　　答：消费品工业涵盖老百姓衣食居用行、育教医康养等方方面面，在吸纳就业、出口创汇、促进经济发展等方面发挥着重要作用。我国大部分消费品行业市场化程度高，进入国际市场早，生存能力强。今年1-6月，消费品工业增加值同比增长4.6%，体现出较强发展韧性。近期，我部会同相关部门先后出台化纤、产业用纺织品、轻工业高质量发展的指导意见，以及《数字化助力消费品工业“三品”行动方案》等政策，深化行业供给侧改革，促进行业高质量发展。下一步，我们将以实施增品种、提品质、创品牌“三品”战略为重点，从供需两端协同发力，不断提升消费品产品和服务供给能力，补短板，促升级，增后劲，惠民生，更好满足人民群众对美好生活的需要。

　　一是以产品创新赋能消费升级。紧密围绕健康、医疗、养老、育幼、家居等民生需求，支持和推动企业在产品设计和制造过程中，有效融入定制、体验、绿色、智能、时尚等新型消费元素，以自主创新引领和创造新需求，培育新业态新场景新模式，打造新的增长点，不断满足消费者多层次、个性化、高品质消费需求。

　　二是以供给改善提振消费信心。在服装家纺、家电家居、食品医药等行业，加快培育一批智能制造示范工厂，实现全生命周期质量管控和产销用协同发展。加快推动重点消费品质量追溯体系建设，优化追溯信息查询服务，让消费者买得放心、用得安心，不断提振消费信心。

　　三是以优质品牌促进消费增长。为进一步发挥消费对经济发展的持久拉动作用，三季度我部以开展2022“三品”全国行系列活动为重点，组织相关地方和部门、行业协会、电商平台，通过举办促销专场、专业巡展以及行业活动等方式，加大对优秀企业和产品的宣传推广，推出好产品，赢得好口碑，促进稳增长。

　　问：当前，工业产销衔接不畅的问题仍然存在，部分行业企业也面临着一定困难。请问工信部对下阶段稳定工业经济还有哪些部署？

　　答：受国际国内超预期因素影响，3月份以来工业经济受到短暂冲击。随着稳经济一揽子政策措施落地显效，5月份以来工业经济逐步企稳回升。从行业看呈现出以下特点：一是多数行业生产实现回升。41个大类行业中，上半年有33个行业增加值实现正增长，其中9个行业增速达到两位数；5月份和6月份分别有33个和27个行业增加值增速比上月回升。二是重点产业链供应链加快恢复。受疫情冲击较大的装备制造业增加值在4月份短暂下降后，5月份即恢复正增长，6月份增速达到9.2%。三是高技术制造业增势不减。上半年高技术制造业增加值同比增长9.6%，增速明显高于整体工业，其中电子制造业增加值增长10.2%，连续保持两位数增长，转型升级的态势没有改变。四是部分能源原材料行业保持较快增长。五是民生类产品保供有力有效。

　　与此同时，也要看到由于产业发展周期和疫情冲击影响等方面存在差异，不同行业企业运行还存在一定的分化现象，部分中下游行业面临大宗原材料价格高位波动和市场需求不足的双重挤压，部分消费品行业恢复滞后，中小企业生产经营仍面临较大困难。

　　下一步将聚焦困难行业企业，突出重点，分类施策，进一步畅通产业链供应链循环，加快提升稳产达产水平，加大能源原材料保供稳价力度，着力扩大工业投资消费需求，精准落实各项助企纾困政策，不断提升工业经济恢复发展的平衡性和稳定性，持续巩固工业经济企稳向好基础。

　　问：产业链供应链的稳定对于本次工业经济恢复增长至关重要，工信部上半年采取了哪些措施保障产业链供应链稳定畅通？下半年，在推动企业稳产达产方面还有哪些考虑？

　　答：产业链供应链是工业经济的筋骨和血脉。3月份以来，受疫情等因素影响，产业链供应链一度面临不少堵点卡点，导致部分工业企业停工停产。工信部坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的总体要求，把畅通产业链供应链作为工业稳增长的首要任务，会同相关部门和有关地方迅速采取一系列措施，全力保障产业链供应链稳定畅通。

　　一是聚焦重点区域，全力打通堵点卡点。时间建立重点省市日调度机制，协调解决物流运输受阻、上下游衔接不畅等问题。派出前方工作组，加强跨区域协调，做好重点区域疫情防控条件下的闭环管理和稳定生产。

　　二是聚焦重点企业，建立实施“白名单”制度。围绕医疗防疫重点物资、居民生活必需物资、农业生产重要物资、战略性产业关键物资等重点领域，发布重点企业“白名单”，畅通产业链供应链关键节点。同时，指导各地2万余家“白名单”企业实现区域互认，推动协同复工复产。

　　三是聚焦重点行业，促进上下游对接服务。

　　在各地区、各部门的共同努力下，产业链供应链日益畅通，工业经济迅速扭转了下滑态势，实现了恢复增长。目前，长三角、珠三角地区规模以上工业企业恢复正常生产，汽车、集成电路等重点产业链的产能也全面恢复。下一步，工信部将深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，高效统筹疫情防控和工业生产，进一步推动企业稳产达产。一是加强对重点地区、重点行业、重点企业运行情况监测，在重点产业链供应链“白名单”企业基础上，抓实抓细各项服务保障工作，推动关键节点企业稳产达产，全面恢复产能。二是指导出现疫情的地区落实好生产过程中的疫情防控措施，有效实施稳定生产方案和应急预案，扎实做好疫情防控条件下的稳定生产工作。三是进一步完善重点产业链供应链协调平台，健全大宗产品供需“红黄蓝”预警机制。

　　问：当前一些受疫情严重冲击的中小微企业面临较大的经营困难，请问工信部，上半年在支持中小微企业方面采取了哪些措施，接下来还有哪些考虑？

　　答：中小企业一直备受社会各方面关注，受疫情影响和各方面因素叠加，中小企业受到了较大冲击。党中央、国务院高度重视，密集出台了一系列政策，这些政策是组合式的，包括税收优惠、稳岗返还标准的提升、解决中小微企业的融资问题、减免物业费房租等多个方面。这些措施对中小微企业纾困帮扶发挥了很大作用。有一个新数据，截至6月25日，全国累计新增的退税减税降费和缓税缓费总的额度约2.58万亿元，受益主体是中小微企业。党中央、国务院实实在在给中小微企业减负，使他们能够在困境中缓过来。

　　工信部作为中小企业工作的综合部门，会同有关部门落实党中央、国务院的部署，多措并举帮助中小微企业渡过难关，效果已经逐步显现出来。

　　一是推动出台和落实各项惠企政策。国务院促进中小企业发展领导小组多次开会研究，工信部下发了《加力帮扶中小微企业纾困解难若干措施》，4个方面10条具体措施，非常实，着力推动解决中小微企业面临的实际困难。同时，认真抓好国务院出台的扎实稳住经济一揽子政策的措施落实，进一步强化对中小微企业的纾困解难支持力度，各部门各地方共同出力抓措施落实、政策落实，使中小微企业尽快得到实惠，有体验感和收获感。

　　二是动员各方力量，加大对中小企业的服务力度。政策的落地关键在抓好服务，我们在全国范围内开展了两项行动，一个是“中小企业服务月”活动，一个是“一起益企”服务行动，联合各地对中小企业开展政策服务活动，使这些政策进企业、进园区、进集群，为中小微企业送政策、送技术、送管理，使企业尽快从困境中扭转过来。

　　三是着力提升中小企业专业化能力和水平。不光要解决困难，还要促进长远发展，中小企业的发展也是我们国家稳就业、稳增长的重要动力源泉。工信部建立了中小企业的梯度培育体系，包括创新型中小企业，专精特新中小企业、专精特新“小巨人”企业；开展了“携手行动”，促进大中小企业上下游结合，使中小微企业能够尽快发展起来，使大中小企业能够融通发展、共同进步；加快技术改造，开展中小企业的数字化赋能行动，进一步提升中小企业的核心竞争力和技术创新能力；和教育部、知识产权局共同开展了“千校万企”协同创新伙伴行动，推动中小微企业和高等院校开展深度合作，加快高校科技成果向中小微企业倾斜，使中小企业创新的源泉更多、得到更多支撑。

　　四是扎实做好清理拖欠中小企业账款工作。

　　来源/中国网、工信微报

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