美国CPSC改革 清关将要提供CPC认证

美国CPSC(ConsumerProductSafetyCommission)与CBP(CustomsandBorderProtection)从3月22日开始改革，将全面开展”TwoWayMessaging”，凡是他们管辖范围内的产品，都会被标记审查。

此次CPSC升级成为PGA(ParticipatingGovermentAgency)参与政府机构，参与报关，并新增规定：进口商品即使通过申报，但如果CPSC不放行，也不能进行售卖，只能积压在仓库。

通知显示：通过航空、卡车或海洋运输的进入美国的货物都将被标记审查。如果有相关产品建议提前准备好相关文件，如CPC检测报告等等。

涉及的轻工产品主要有：多层床，床垫，自行车，自行车头盔，打火机，游泳池爬梯，床垫，儿童产品(包括玩具、衣物及儿童护理产品)等。

一、美国CPSC是什么？

CPSC即美国消费品安全委员会，一家消费者权益保护机构，是U.S.ConsumerProductSafetyCommission的缩写。职责是保护广大消费者的利益，对于那些没有标准可依的消费品，制定强制性标准或禁令，对具有潜在危险的产品执行检查。

二、美国CPSC的主要职责

1.在全美建立统一的强制性国家标准；

2.进一步规范儿童产品中的铅含量要求；

3.玩具上加贴可追溯性标签；

4.将自愿性标准ASTMF963转化为强制性标准；

5.对某些儿童产品进行强制性第三方检测；

6.对玩具和儿童护理产品中的8种邻苯二甲酸盐实施管控。

三、什么是CPC认证？

CPC，即Children’sProductCertificate(儿童产品证书)，儿童产品(主要为12岁及以下儿童设计的消费品)的制造商和进口商必须基于CPSC认可的实验室的儿童产品检测结果，以书面形式签发CPC证书，证明其儿童产品符合相应的儿童产品安全法规。CPC证书和支持的测试报告必须是英文的。

四、谁必须签发CPC认证证书？

儿童产品制造商或进口商始终负有签发CPC证书的法律责任。制造商或进口商可以根据第三方检测机构的合格测试结果自行起草CPC证书，第三方检测机构可协助其起草。

五、CPC证书必须包含的内容

产品信息

产品适用的所有CPSC儿童产品法规和条列

美国进口商或美国国内制造商信息：包括名称、地址和电话

维护测试结果记录的个人的联系信息

产品生产日期和地址

产品检测时间和地址

第三方检测机构信息(CPSC认可的实验室)：名称、地址、联系电话

六、CPSC进口常见问题之产品滞留

Q：CPSC为什么要发布扣留通知？

A：CPSC签发的扣留通知书将取消美国海关与边境保护局(CBP)作为受理流程中的信息渠道，并允许进口商和/或其经纪人直接与CPSC沟通协作。

Q：扣留通知书》将包含哪些信息？

A：与扣留有关的所有信息都将包括在通知中，包括扣留的原因，及负责处理扣留的CPSC调查员的联系信息。

Q：谁会收到扣留通知？

A：扣留通知将发送给备案进口商和处理交易的报关行。CBP将收到所有扣留通知的副本。

Q：CPSC是否会保管被扣留的产品？

A：不会。

Q：作为被扣留产品的进口商或进行交易的经纪人，是否可以提供证据以支持该产品的可接受性？

A：CPSC鼓励进口商和/或经纪人提交任何合理的检测结果或其他证据，以支持被扣留产品的可接受性。扣留通知书允许接收者在5个工作日内做出回应。在某些情况下，允许合理延长产生必要证据的时间。CPSC希望进口商和/或经纪人做出快速回应，以加快解决扣留的速度。

Q：如果CPSC扣留商品，不包含扣留商品的其余货物是否会被放行？

A：CPSC仅扣留《扣留通知书》中所述的产品。如果进口商和/或其经纪人希望获得货运中剩余产品的放行，则应与CBP联系。

Q：扣留将持续多长时间？

A：美国消费品安全委员会(CPSC)将在扣留后30天内尝试做出有关产品的可接纳性决定。

Q：CPSC会允许有条件地释放商品以代替扣留吗？

A：是的。在某些情况下，CPSC将允许被检查商品被移至进口商所在地或CPSC和CBP同意的其他地点，直到检查结果出来。任何此类释放都是有条件的释放，必须在CBP监管下发生。

Q：如果我的产品有条件释放，那么有条件释放期限将持续多长时间？

A：CPSC将根据具体情况通知进口商有条件放行期的长短，不过通常的时限是30天。不过也会考虑有关产品类型和检查复杂性。

Q：我可以在CPSC做出可接受性决定之前出口或销毁商品吗？

A：CPSC可能会视具体情况允许这样做。如果选择这种结果，请联系CPSC调查员，以获取更多信息。

Q：我可以根据《行政诉讼法》规定要求举行听证会吗？

A：如果选择此选项，则扣留将有相当大的延迟可能，商品将继续由你承担风险和费用。

Q：CPSC扣留是否会遭到抗议？

A：不会。CPSC的扣留决定不是根据《美国法典》第19卷第1499条作出的，因此不得提出抗议。

Q：如果一批货物同时被CBP和CPSC单独扣留，进口商是否会收到这两个机构的通知？

A：是的。CPSC和CBP将分别发送扣留通知。但，要首先解决CBP扣留问题。如果CBP在其授权下扣留该产品，则CPSC的扣留将结束。如果CBP未发现任何违规行为并从扣留中释放产品，在CPSC扣留得到解决之前，产品不会释放给进口商。

Q：CPSC希望通过什么方式传达扣留通知？

A：如果录入文档中提供电子邮件，则首选电子邮件。